В конце года редеют ряды муниципальных депутатов. По представлению губернатора коллеги лишили мандатов четверых депутатов, ещё 25 – на очереди. Причина – недостоверные сведения в декларациях о доходах и имуществе, обнаруженные плановой проверкой в Комитете территориального развития. Среди “кандидатов на вылет” – только два “единоросса”, остальные – самовыдвиженцы или представители оппозиции.
На сегодня полномочий лишили “яблочников” Светлану Уткину из МО «Финляндский округ», Анну Каруличеву из МО «Нарвский округ», Веру Морозову из МО «Малая Охта» и независимого депутата Николая Колошинского из МО «Красное село». Во всех четырёх Советах большинство – у “Единой России”.
Процедура вроде стандартная – и в прошлые годы выписывались представления, в число “нарушителей” попадали и депутаты от “партии власти”. При этом нарушения депутаты могли счесть “несущественными” – и этим правом охотно пользовались в отношении однопартийцев. Губернаторы – что предыдущий, что нынешний – не возражали.
Нынешняя “чистка рядов” вызывает вопросы. Все “лишенцы” сообщают, что заседания собирали экстренно, обвинения предъявляли “на ходу”, возражения не принимались. “Решение было принято заранее”, – говорит “расстрига” Николай Колошинский, бывший глава Красного села и шеф местной администрации. О том же – о нежелании выслушать объяснения – говорят и другие низложенные мундепы.
Колошинский прямо обвиняет “проверяющих” в подделке декларации. Его “товарищи по несчастью” говорят о неточностях и подтасовках. В декларации Светланы Уткиной обнаружилось расхождение с данными проверки в размере 700 рублей – сама она говорит, что просто указала доход после вычета налога – “что пришло на карточку”. Нарушение сочли “существенным” и лишили мандата.
Ассоциация независимых депутатов Петербурга выпустила заявление, в котором подчеркнула: претензии Смольного касаются только оппозиционеров. Аналогичную позицию заняла и партия “Яблоко” (за день до отстранения местного руководства).
Руководитель местного отделения “Справедливой России” Марина Шишкина назвала ситуацию “безобразной”:
– Мало того, что на выборах было сделано всё, чтобы не допустить к регистрации оппозиционных депутатов и отправить их в суды, так теперь они придумали новый способ от них избавиться. В МО “Финляндский округ”, например, независимых депутатов, кроме Светланы Уткиной, почти не было, но даже это „единороссам“ показалось чудовищным и противоестественным. Вот они и взяли на вооружение эту мелочную практику, которая обернётся только одним: люди увидят, какой ценой они держат власть.
“Настоящей охотой за депутатами” назвал эти события депутат Законодательного собрания Михаил Амосов. Он подчеркнул, что речь идёт о лишении полномочий “за 7 чашек кофе” и напомнил, что “ни в одном случае депутаты отчёта неизвестных проверяющих так и не увидели – только письма из Смольного с требованием “принять решение”.
– Лишать депутатов мандатов только по одному подозрению, лишать их полномочий по вздорным поводам недопустимо в принципе. Лишать полномочий, не спросив избирателей, которые голосовали за этого депутата – прямое нарушение прав граждан.
Вызывает вопросы молниеносная реакция “на местах” на представления Смольного – местное самоуправление Правительству города не подчиняется и в систему органов госвласти не входит. Одна из “пострадавших” сообщила о загадочной фразе бывшей коллеги на заседании: “У нас нет другого выхода”.
При этом Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга во главе с Всеволодом Беликовым стал, по мнению г-не Амосова, “одним из организаторов травли независимых депутатов”. Как Глава МО «Финляндский округ» г-н Беликов лично провёл “спецоперацию” по лишению мандата Светланы Уткиной.
Депутаты МО “Гражданка” и МО №72 приняли решение о выходе из Совета муниципальных образований.
– На депутатов от нашей Партии Роста такого давления не оказывалось, но я возмущён политический расправой над коллегами, – сообщил глава МО №72 Павел Швец.
– Совет и его председатель должны быть опорой и защитой для депутатов муниципальных советов; а если это не так, то незачем иметь с ними дело, – поддержал коллег Михаил Амосов.
Покинуть очевидно провластный Совет готовы ещё несколько муниципальных образований.
К “охоте на мундепов” подключилась и прокуратура Василеостровского района. Под вопрос поставлены полномочия депутатов МО «Гавань», где большинство – у “Справедливой России”, а также МО «Морской».
Как следует из обращения прокуратуры в МО “Гавань”, основанием для проверки, что началась 2 декабря и продлится месяц, стала некая информация о возможных нарушениях. Глава МО “Гавань” Нэлли Вавилина сообщила, что прокуроры намерены проверить декларации всех депутатов округа: семерых членов “СР” и троих единороссов:
– С нами не получится поступить, как с коллегами – “выбив” поодиночке: поэтому, возможно, хотят по суду убрать всех.
Такая активность Смольного по “введению единомыслия” в муниципальных рядах может быть связана с недавним назначением вице-губернатором “по внутренней политике” г-на Бельского, до этого “строившего” муниципалов во главе того самого Комитета территориального развития.
Одно из объяснений происходящего – восстановление контроля над “муниципальным фильтром” на губернаторских выборах, которые, как время от времени сообщают “околокремлёвские” эксперты, могут быть и досрочными. Управляемый “инструмент” для этого должен быть в полной готовности. Треть депутатов, не встроенных в “вертикаль”, администрацию очевидно не устраивает. Кроме того, подконтрольные муниципалы – большое подспорье на выборах (а Законодательное собрание и Госдуму мы будем выбирать в сентябре).
Недавно Смольный существенно урезал бюджеты муниципалитетов. При этом перед выборами, в мае прошлого года, тогда ещё ВРИО губернатора г-н Беглов обещал муниципалам передать часть полномочий – “вместе с финансами, конечно”.
Отметим, что существенное число муниципальных советов так и не приступило к работе. Там, где “контрольного пакета” голосов нет ни у кого – депутаты от ЕР больше года не позволяют собрать полноценное заседание, и в ряде МО поэтому до сих пор кресло главы занимают “бывшие” председатели-единороссы, даже не будучи избраны в новый состав. При этом в ряде Советов налицо неспособность договориться между собой как раз оппонентов “партии власти”, представляющих разные силы. Чаще всего в недоговороспособности обвиняют депутатов от “Яблока”.
Всё это авторитета местной власти не прибавляет – хотя и соответствует одной из поправок в Конституцию: про МСУ как “часть единой системы публичной власти”. Юридически этот термин – воляпюк; а на практике это выглядит, очевидно, именно так.
Ваш комментарий будет первым